霍华德联盟报告:英国需新战略应对赌博相关犯罪

作者:泰德·门缪尔2025年08月13日
霍华德联盟报告:英国需新战略应对赌博相关犯罪

惩罚改革组织霍华德联盟(The Howard League)已向利益相关者发出警报,称犯罪与赌博相关危害委员会(CCGRH)已发布其最终报告,敦促政府采取新的战略方法来解决与英国赌博相关的犯罪问题。

重要的是,委员会呼吁内政部和司法部做出更大的“集中回应”,以处理与赌博相关的犯罪的独特复杂性,这需要增加对地方和区域治疗的资金投入,以及改进基础设施以报告相关犯罪。

SBC News Howard League: UK requires new national strategy on gambling-related crimes
戈德史密斯勋爵(Lord Goldsmith KC)

在报告的前言中,委员会主席戈德史密斯勋爵承认了该主题的研究局限性,例如“25年来,仅撰写了50篇关于该问题的论文”。

“与赌博相关的危害与犯罪之间的联系尚不为人所知,”戈德史密斯勋爵解释说。

“轶事证据比比皆是;似乎几乎每周都会有一家报纸报道一个刑事法庭案件,其中赌博是一个因素。”

“但是当犯罪与赌博相关危害委员会于2019年开始工作时,我们几乎没有任何数据可以进行调查。”

为了解决这一差距,委员会与专家证人举行了证据会议,以帮助开发新的研究项目,并更深入地了解这个问题及其对所有受害者的影响。

因此,该研究侧重于以下目标:“赌博相关危害与犯罪之间的联系是什么?”,“这些联系对社区和社会有什么影响?”以及“应该怎么做?”

在其对先前研究的评估中,它发现有限的研究引用了赌博与犯罪之间的联系,但证据并不令人信服,也不足以证明需要采取果断行动。

因此,利益相关者可能会误解该主题,因为赌博相关危害与犯罪之间的关系很复杂,并且涵盖了广泛的范围,赌博相关危害影响各种形式的犯罪。

此外,由于其隐蔽性以及缺乏系统记录,很难确定与赌博相关的犯罪的普遍性。

当前的研究对与赌博相关的犯罪中涉及的人口统计学知之甚少。然而,有证据表明,来自少数民族社区的个人可能遭受更严重程度的赌博相关危害。

参与者进入赌博和犯罪的途径多种多样,一些人从十几岁开始,另一些人则在晚年开始,受到各种触发因素和社会或个人因素的影响。

由于处理与赌博相关的犯罪的复杂性,委员会建议成立一个国家委员会,由来自警察、犯罪专员、检察官、缓刑、监狱、公共卫生、受害者倡导者以及有赌博相关危害相关犯罪的亲身经历的个人组成。

建议利益相关者优先考虑四个关键领域:制定解决与赌博相关犯罪的战略计划,加强刑事司法机构的作用,将与赌博相关的犯罪纳入更广泛的政府倡议,并委托进行额外研究。需要建立一种战略方法,该报告建议将赌博委员会(UKGC)的收入分配给刑事司法和卫生专员。

更好的资金将使他们能够在地方和区域层面开展工作,并通过警察、法院和监狱促进治疗和支持基础设施的开发,旨在减少与赌博相关的犯罪,并保证这些刑事司法机构可以建立足够的支持途径。此外,该报告建议通过在刑事司法过程中确定多个可以改进筛选和评估程序的地方来加强刑事司法机构的作用。

建议在所有处理犯罪的有关组织中,需要更好的指导和培训,以提高从业人员的意识。例如,当识别出与赌博相关的危害或潜在的赌博成瘾时,强制完成缓刑报告以告知判刑应该是强制性的。

培训中的差异突出了在“犯罪所得法”下不当没收资产的情况,这可能毁掉无辜家庭的生活,这在证据会议上被提出是特别关注的原因。

为了帮助将与赌博相关的犯罪纳入更广泛的政府行动,已提议进行一项联合议会专门委员会调查,以审查跨部门治理、战略、期望和结果。从长远来看,类似于“羁押死亡部级小组”的模式可以实现持续的跨部门监督,以解决与赌博相关的危害,包括犯罪。最后,该报告认识到需要在各个领域进行更多研究,例如了解赌博与犯罪之间复杂关系的普遍性和性质、日益增长的赌博产品对犯罪的影响,以及在刑事司法和公共卫生系统中的有效支持和干预措施。委员会的调查结果和建议为致力于预防犯罪和解决与赌博相关的危害的政治家、政策制定者和从业人员提供了重要的见解。

在总结其报告时,委员会发现警察、法院、监狱和缓刑部门存在“改革意愿”,但在政府内部,政府服务检查员和议员总体上发现了“明显的缺乏审查”。

霍华德联盟支持该报告的调查结果,并引用说:“随着政府准备公布其对赌博立法的拟议改革,该报告是呼吁采取更全面和战略性方法来解决这一问题的关键行动呼吁。”